深化增值税改革是2019年减税减费的“关键事件”。为深入贯彻落实党中央、国务院关于实施更大规模减税、减费的决策部署，确保增值税深化改革更好落实， 税务总局近日发布《2019年深化增值税改革纳税服务工作方案》(以下简称《方案》)，推出20项创新性、综合性硬措施。全面准确地宣传引导，精简程序，快速解决问题，检验 成果，以便捷高效的纳税服务促进纳税人更好地享受增值税深化改革政策的红利，有效壮大纳税人

7项措施切实增强政策知晓度：

《方案》出台了统一宣传辅导口径、拓展宣传辅导渠道和范围、努力扩大辅导对象范围、深化辅导内容、拓展辅导方式等7项措施。

——“速递型”及时开展宣传辅导。 税务总局根据新出台的增值税税率下调等改革措施，统一政策宣传引导口径，及时更新12366税收知识库，为咨询解答提供实践支持。省级税务机关根据 税务总局统一的宣传指导口径，及时细化本省的宣传指导内容，将简单易懂的政策在 时间发送给纳税人。

——“全天候”服务线上线下咨询。 税务总局在12366纳税服务平台和网上纳税人学校增加了降低增值税税率等多项改革措施。各地税务机关围绕深化增值税改革这一主题，通过减税减费咨询岗、纳税人学校等“线下”形式，电子税务局等“线上”渠道，将宣传引导对象从税务人员扩大到法定代表人、股东、高管、财务负责人、税务代理人等人员。

——“滴灌式”开展分众化辅导。税务机关根据不同行业、不同规模、不同减免税政策的纳税人特点，有针对性、有针对性、有精准引导，以“一对一”满足个人需求、“点对点”政策推送，分期分批组织涉税专题讲座，让纳税人享受和感受。

在增值税税率下调等减税、减费政策出台后，——“增内功”提升税务人员技能。 税务总局指示各地及时加强一线人员培训。各地税务机关立即组织了12366热线和对纳税服务大厅全体员工的业务培训，确保12366代理人学习和回答正确，纳税服务大厅一线工作人员了解政策，懂得操作。

6项措施致力提高办税便捷性：

《方案》坚持“简”字，推出简化流程数据、减少征税次数、减少申报错误等六项措施，让每一个应该享受优惠待遇的纳税人都方便享受。

——流程资料更“简”。 税务总局修订《纳税服务规范》，重点修订和深化增值税改革的相关内容。增值税深化改革政策出台后，将及时更新《纳税人办税指南》的相关内容，对纳税人实行减免税减费数据清单管理，不要求纳税人提交清单外的数据。

在深化增值税改革中，——办税次数更“减”。各地税务机关拓宽了“最多运行一次”的地方清单，并向社会公布实施情况，确保增值税纳税人4月1日开票顺利，5月1日申报顺利。

——纳税申报更“便”。各地税务机关应加快实施“网上管理”，提高网上管理比例，实现“所有与深化增值税改革密切相关的税务事项”，积极推进“自助管理”，完善自助终端功能。地方电子税务局在纳税人申报中提供网上指导、数据核实、提示提醒、自查自查等功能，确保纳税人享受政策红利。

4项措施聚焦提升政策执行力：

《方案》坚持“快”的努力，推出了快速收集问题、快速处理投诉、快速解决等四项措施

——选取100万户纳税人收集深化增值税改革需求。 税务总局建立了咨询突发事件直报机制，每周“点对点”从全国税务服务机构、涉税专业服务机构和纳税人中选取100个直联点，收集纳税人在增值税政策、办理程序和系统操作等方面的热点难点问题和意见建议，跟踪政策执行情况。

——建立“3个100”直联点加快深化增值税改革信息直报。各级税务机关广泛收集了纳税人关于深化增值税改革政策实施、执法规范、纳税服务等方面的意见和建议。通过12366热线、税务网站等渠道，及时推动相关业务部门快速处理和反馈；以涉及增值税的投诉为重点，将受理时限压缩50%，将处理时限压缩70%以上，确保投诉及时受理、妥善处置、快速反馈。

同时，为确保纳税服务有效性的“含金量”，《方案》提出了加强纳税服务有效性评价、开展纳税人满意度调查、防控税务代理风险、争创卓越服务水准、卓越工作作风、卓越风险防控等三项措施。纳税人意识验证了深化增值税改革政策宣传的准确性，评价了纳税人满意的纳税服务措施

税务总局纳税服务司司长孙玉山表示，各级税务机关将把落实深化增值税改革政策作为一项政治任务，切实加强对纳税服务工作的组织领导，以更高要求、更硬标准、更实举措促进政策红利更易享、更有感，确保2019年深化增值税改革落到实处。