为进一步落实党中央、国务院关于减证惠民、优化服务的部署要求， 税务总局近日发布《关于取消20项税务证明事项的公告》(以下简称《公告》)，决定取消20项税收认证项目，涉及168项具体税务事项，切实精简企业和个人需要提供的税收相关证明，以“简化”企业发展。

取消20个税收认证项目，对企业和民生都有好处。据 税务总局政策法规司负责人介绍，税务部门针对民营经济发展初期遇到的税收“堵点”和“难点”，专门下发了《关于实施进一步支持和服务民营经济发展若干措施的通知》号，从5个方面提出了26项具体措施，准确帮助民营企业实现更好更快发展。取消20个税收认证项目是落实《通知》要求的具体举措，体现了税务机关支持民营经济发展的决心。

从涉税领域来看，取消的20个税收认证项目涉及1项税收征管和19项税收优惠。《公告》明确“不可抗力事故证明书”在征税类别中被注销。纳税人因不可抗力需要延期纳税的，不再需要提交公安机关出具的不可抗力事故证明。而是在申请缓缴税款的书面报告中说明不可抗力情况并承诺属实，税务机关事后根据需要进行抽查。

取消19项与税收优惠相关的证书，涵盖167项具体税务事项，其中税务事项所需的单位性质证书35项，税务事项所需的房屋土地权属证书91项，税务事项所需的土地使用证书9项，税务事项所需的个人身份证书5项，其他27项产品合格证书和中介机构专项报告。

在取消的20个税务认证项目中，有5个属于纳税人原来要求寻找第三方的证明。比如企业所得税前扣除特定资产损失需要中介机构出具专项报告，饲料产品免征增值税备案需要测试。代理机构出具的饲料产品合格证等。其余15项为纳税人自身合法证照等基本信息，如房产税、城镇土地使用税减免税备案所需的房产证、医疗机构减免税备案所需的医疗机构专业许可证等。

认证项目较少，信用信息更重要。取消20个税收认证项目后，信息信用在纳税人节税背后发挥着更大的作用。《公告》明确：1。有些事项被政府部门之间的信息共享或内部核实所替代，如工商营业执照、参加社会保险证明等；2.对于某些事项，行政相对人直接在申报表中填写相关信息。如涉及个人身份证明的，纳税人在办理外国个人从外商投资企业取得股息红利和境内外出差补贴的个人所得税免税时，不再提交个人身份证明，直接在申报表中填写纳税人基本信息和减税信息；3.对于某些事项，行政相对人应当保留相关合法证照，供税务机关事后核实，如残疾人证、单位性质证明、房屋土地权属证明等。所有这些都反映了一种基于善意推定的新型关系。用信息和信用代替纸质证书带来了便利，激发了活力，释放了管理和服务的创造力。

取消税务认证带来管理和服务模式的改变。进一步推进“发布管理服务”改革，简政放权是基础，创新监管是保障。只有“管理”好，才能“释放”彻底，“服务”效率更高。《公告》强调，各级税务机关应及时修订与注销事项相关的相关规定、表格和凭证以及征管程序，明确事后监管要求，为市场主体公平竞争提供良好的税收环境。《公告》还要求我国各级税务机关积极探索和实施告知承诺制度，进一步减少纳税人向税务机关报送信息。深化税制改革没有“休息”。《公告》强调，各级税务机关要以这次清理工作为契机，进一步转变管理方式，规范监管行为，优化经营环境，更好地为市场主体增添便利和活力。